又一機(jī)構(gòu)退場(chǎng),支付牌照僅剩162張!預(yù)付卡是注銷(xiāo)“重災(zāi)區(qū)”
原標(biāo)題:又一機(jī)構(gòu)退場(chǎng),重災(zāi)區(qū)支付牌照僅剩162張,又機(jī)預(yù)付預(yù)付卡是構(gòu)退注銷(xiāo)“重災(zāi)區(qū)”
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 葉麥穗 第三方支付牌照數(shù)量正持續(xù)縮減。近日,場(chǎng)支中國(guó)人民銀行官網(wǎng)更新注銷(xiāo)許可機(jī)構(gòu)名單,付牌河南聚寶支付有限公司(原河南匯銀豐信息技術(shù)有限公司,照僅以下簡(jiǎn)稱“聚寶支付”)的剩張支付牌照被注銷(xiāo),成為2026年首家退出市場(chǎng)的卡注支付機(jī)構(gòu)。實(shí)際上,重災(zāi)區(qū)自央行2011年簽發(fā)首批第三方支付牌照以來(lái),又機(jī)預(yù)付已累計(jì)發(fā)出271張牌照,構(gòu)退其中,場(chǎng)支存續(xù)數(shù)量縮至162張,付牌注銷(xiāo)數(shù)量增至109張,照僅超四成支付機(jī)構(gòu)退場(chǎng)。剩張

聚寶支付牌照被注銷(xiāo)
資料顯示,聚寶支付成立于2011年,是河南省首家獲央行支付業(yè)務(wù)牌照的企業(yè),其最初獲準(zhǔn)在河南省內(nèi)開(kāi)展預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)。2024年央行完成支付業(yè)務(wù)類型重新劃分后,該機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)類型正式調(diào)整為儲(chǔ)值賬戶運(yùn)營(yíng)Ⅱ類。不過(guò)15年后,聚寶支付最終黯然退場(chǎng)。
在牌照注銷(xiāo)的同時(shí),該支付機(jī)構(gòu)同步發(fā)布《關(guān)于終止支付業(yè)務(wù)的公告》稱,受經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響,決定終止預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù),并公布了用戶預(yù)付卡贖回、置換的具體安排。公告顯示,該公司提供兩種方式供客戶選擇:一是選擇辦理贖回,二是選擇辦理置換,即等額置換河南建業(yè)支付科技有限公司(下稱:建業(yè)支付)發(fā)行的預(yù)付卡,置換后可在河南建業(yè)支付科技有限公司簽約商戶使用。
具體辦理時(shí)間為,2026年2月1日至4月30日,用戶可前往聚寶支付購(gòu)卡大廳辦理贖回業(yè)務(wù)。自2026年4月30日之后,建業(yè)支付將作為業(yè)務(wù)承接方,繼續(xù)為用戶辦理贖回、置換相關(guān)業(yè)務(wù)。
博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博在接受記者采訪時(shí)表示,此次聚寶支付牌照注銷(xiāo)方案其實(shí)具有一定的標(biāo)桿意義,通過(guò)建業(yè)支付承接來(lái)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的善后。在后出清時(shí)代,一方面,行業(yè)合規(guī)門(mén)檻提高,中小機(jī)構(gòu)因資金存管、反洗錢(qián)等成本過(guò)高難以維系,逐步退出市場(chǎng);另一方面,頭部機(jī)構(gòu)憑借更強(qiáng)的技術(shù)投入、資源整合能力,能覆蓋更多消費(fèi)場(chǎng)景,并通過(guò)跨業(yè)態(tài)合作、個(gè)性化服務(wù)增強(qiáng)用戶黏性;同時(shí),消費(fèi)者出于資金安全的考量,更傾向選擇規(guī)模大、信譽(yù)好的頭部機(jī)構(gòu),推動(dòng)行業(yè)資源向頭部集中。
除了直接“紅牌”罰下之外,還有一些支付機(jī)構(gòu)也被“黃牌”警告。2026年初,央行分支機(jī)構(gòu)已開(kāi)出兩張對(duì)支付機(jī)構(gòu)的千萬(wàn)級(jí)別的罰單。
中國(guó)人民銀行北京分行1月21日公布了一則對(duì)于開(kāi)聯(lián)通支付服務(wù)有限公司(下稱“開(kāi)聯(lián)通支付”)超3800萬(wàn)元的處罰;中國(guó)人民銀行深圳分行于1月16日公告了對(duì)銀盛支付服務(wù)股份有限公司(下稱“銀盛支付”)的行政處罰,罰沒(méi)人民幣近1600萬(wàn)元。
業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,這一情況是2025年強(qiáng)監(jiān)管的延續(xù),也代表2026年央行對(duì)支付行業(yè)監(jiān)管的整體導(dǎo)向。
素喜智研高級(jí)研究員蘇筱芮認(rèn)為,央行召開(kāi)2026年支付結(jié)算工作會(huì)議,提出嚴(yán)格實(shí)施支付機(jī)構(gòu)穿透式監(jiān)管和支付業(yè)務(wù)功能監(jiān)管,而年初以來(lái)的大額罰單即是開(kāi)年“穿透式監(jiān)管”動(dòng)真格的落地表現(xiàn),表明監(jiān)管已能穿透業(yè)務(wù)表象,精準(zhǔn)打擊底層違規(guī),同時(shí),連出兩則千萬(wàn)級(jí)別罰單也給其他支付機(jī)構(gòu)敲響警鐘:行業(yè)合規(guī)無(wú)小事,切勿存在僥幸心理。
預(yù)付卡成為注銷(xiāo)“重災(zāi)區(qū)”
從行業(yè)整體發(fā)展來(lái)看,自2011年5月份央行簽發(fā)首批第三方支付牌照以來(lái),總計(jì)發(fā)出271張支付牌照。截至2026年2月9日,現(xiàn)存第三方支付牌照數(shù)量已大幅縮減至162張,合計(jì)注銷(xiāo)109張。
據(jù)觀察,2015年首張第三方支付牌照注銷(xiāo)以來(lái),預(yù)付卡相關(guān)業(yè)務(wù)即成為退出市場(chǎng)的“重災(zāi)區(qū)”。在被注銷(xiāo)的支付機(jī)構(gòu)中,預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù)占比約77%。注銷(xiāo)方式分為如下三種:支付機(jī)構(gòu)主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)和不再續(xù)展,人行不予續(xù)展(換證),同一股東或同一實(shí)際控制人兩家公司合并為一家。
王蓬博認(rèn)為,牌照減少其實(shí)屬于行業(yè)內(nèi)自然優(yōu)勝劣汰的過(guò)程,一方面預(yù)付卡牌照由于已經(jīng)跟不上市場(chǎng)發(fā)展的步伐,所以大批量的在淘汰,另一方面一些銀行卡收單和互聯(lián)網(wǎng)支付牌照也由于自身合規(guī)等方面的原因被淘汰出行業(yè)。
王蓬博判斷,未來(lái)支付行業(yè)的馬太效應(yīng)會(huì)愈發(fā)明顯,兩三家巨頭占了絕大多數(shù)的市場(chǎng)份額,排名十位之后,幾乎空間不大。他認(rèn)為,雖然支付利率不斷走低,但行業(yè)利潤(rùn)仍然很高,2024年預(yù)付卡機(jī)構(gòu)商戶平均結(jié)算費(fèi)率達(dá)2.45%,明顯高于網(wǎng)絡(luò)支付與銀行卡收單,其中手續(xù)費(fèi)費(fèi)率在1%以下的支付場(chǎng)景占比為62.27%。這也是為何留存下來(lái)的大型預(yù)付卡機(jī)構(gòu),能在部分細(xì)分領(lǐng)域獲取較高利潤(rùn)的重要原因。
與此同時(shí),預(yù)付卡形態(tài)和功能也在發(fā)生變化。王蓬博認(rèn)為,預(yù)付卡行業(yè)正借數(shù)字化與細(xì)分支付業(yè)態(tài)的雙向推動(dòng)完成迭代,實(shí)體卡逐步向電子形態(tài)過(guò)渡。同時(shí)在支付技術(shù)升級(jí)的支撐、其他細(xì)分支付行業(yè)的協(xié)同與競(jìng)爭(zhēng)倒逼下,行業(yè)主動(dòng)嵌入新能源、商超、文旅等消費(fèi)場(chǎng)景,通過(guò)場(chǎng)景專屬聯(lián)名合作,將預(yù)付卡從單一支付工具轉(zhuǎn)化為綁定場(chǎng)景優(yōu)惠、便捷服務(wù)的綜合消費(fèi)載體。
南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)教授田利輝的觀點(diǎn)認(rèn)為,今年支付行業(yè)的核心發(fā)展趨勢(shì)是從流量爭(zhēng)奪轉(zhuǎn)向價(jià)值深耕,目前C端支付市場(chǎng)格局已基本形成,機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)重心正逐步轉(zhuǎn)向B端產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)。在此背景下,中小支付機(jī)構(gòu)需從戰(zhàn)略上摒棄“牌照套利”思維,將合規(guī)體系從成本中心升級(jí)為戰(zhàn)略資產(chǎn),同時(shí)積極探索跨境支付、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等細(xì)分賽道,在重塑的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中找準(zhǔn)自身定位,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。